고대의 통치체제
고대 사회는 어떤 행정조직이 있었고, 또한 지방조직은 어떠했는지 알아보자.
각 나라 별로 그 기관 및 제도 등의 명칭들을 알아둬야해.
화백회의는 신라·통일신라에 있는 것이고, 발해는 3성 6부 조직이라는 것 등...
I. 귀족회의
귀족회의는 지금의 의회 및 국무회의라고 보면 돼.
나라의 중요한 일은 바로 여기서 결정되지.
기억해 둬야 할 것은 귀족회의의 힘이 강해지면 왕권이 약화되고, 반대로 왕의 힘이 강해지면 귀족회의가 약해져.
즉 왕권을 견제하는 역할을 한 거야.
왕의 결정이 마음에 들지 않으면 귀족회의에서 딴지를 걸어서 방해를 해.
회의들 중에 화백회의는 중요하니 잠시 설명할게.
화백회의는 상설이 아닌 임시기구야.
국가중대사가 있을 때만 잠시 열렸지.
그리고 만장일치제도로 운영<★>됐다는 것을 기억해둬.
II. 수상
수상은 지금의 국무총리야.
귀족회의를 이끌어 가는 귀족들의 수장이지.
나라의 2인자!
왕과 수상의 권력투쟁이 치열했겠지?
III. 관등
관등이 뭐냐면 관리의 등급이야.
현재 9급 공무원까지 있는 것처럼 저때도 벼슬아치들의 품계를 나눴어.
품계가 존재하지 않으면 위아래가 없으니 일을 처리하는데 혼란스러울 거 아녀.
따라서 위계질서를 확실히 한 거지.
IV. 중앙관제
중앙관제는 중앙행정조직이야.
지금 국방부, 통일부, 외교부, 법무부 등이 있듯이 이때도 역시 아래 그림 처럼 부서를 나누었지.
저번 시간에 배운 발해의 중앙행정조직인 3성 6부(문왕)야.
V. 행정구역
행정구역을 보자!
수도 5부 지방 5부 이런 거 어려워마.
수도를 5개의 구역으로 나누고, 또 지방을 5개의 지역으로 나눴다는 얘기야ㅋ
수도 5부는 지금처럼 서울시를 강서구, 강남구, 동대문구 등 이렇게 나눈 거나 마찬가지야.
지방은 지금의 경기도 경상도 전라도 이런 거나 마찬가지.
다시 말해서 그때는 서울시 강서구 염창동, 안양시 만안구 안양1동... 이렇게 나눈 것이 아니라 서울시 강서현 염창촌, 경기부 안양군 안양1촌... 이렇게 나눈 거지.
참 쉽지?ㅋ
특수행정구역은 걍 광역시라고 보면 돼. 수도가 한쪽으로 치우쳐서 생기는 단점을 보완하기 위해 광역시를 둔거야.
지금처럼 인천광역시, 대전광역시, 광주광역시처럼 한성 국내성 동원경 등을 세운거지.
22담로는 좀 특이한 것인데 무령왕이 지방 통제를 확실히 하기 위해 세운 행정구역이야.
저번 시간에 배운 것이니 기억하고 있어야 돼!!
통일신라의 행정구역은 중요하니 자세히 살펴보자.
통일신라는 9주 5소경 체제야.
크게 9개 구역으로 나누고, 그 아래 군이나 현을 두어 도독과 사신(사대등), 즉 지방관을 파견하여 백성들을 다스렸어.
(도독 : 9주에 파견된 지방관. 지금의 도지사랑 비슷. 급벌찬~이찬)
사신 : 소경에 파견된 지방관. 지금의 광역시장이랑 비슷. 급벌찬~파진찬)
9주에는 고구려, 백제, 신라 출신들이 살고 있는 지역을 고려하여 만든 것이라 민족융합 성격을 갖고 있다는 것을 기억해.
지방관은 삼국시대에 비하여 군사적인 성격은 많이 약해졌고 행정적인 성격이 강했다는 것을 기억해.
삼국시대에서는 전쟁이 빈번하게 일어난 시기라 지방관이 비상시에 군대를 동원해야 하는 일이 잦았거든.
갑자기 백제에서 쳐들어오면 어떡해. 재빠르게 군사 끌고 나가서 방어해야지.
근데 통일 후에는 그닥 전쟁이 많이 일어나지 않았기 때문에 군권은 군인에게 따로 분리시킨 거지.(발해는 군사적인 성격이 강했다고 했지?!)
지도를 보자.
<★★>
5소경은 위에 지도에 나와 있는 것처럼 5개의 작은 수도가 있었는데, 이는 신라 문화를 보급하여 지방을 발전시키는 동시에 지방을 통제하고! 수도 편재성을 보완하기 위해 설치된 거란다.
수도 금성(경주)이 구석탱이에 처박혀 있잖아; 그러니까 저렇게 5소경을 뒀음.
걍 지금의 광역시라고 생각하면 돼. 부산·인천·광주 등
다시 한 번 말하지만 위치 잘 기억해둬! 괄호 안에 있는 현재의 명칭까지도!
VI. 군사
군사조직 역시 통일신라가 중요해.
중앙 9서당 지방 10정이야.<★★>
9서당은 수도 방위군이고, 10정은 지방군이야.
9서당은 옷 깃색을 기준으로 9개의 부대로 편성되었고,<★> 고구려 백제 신라 말갈인들이 모두 함께 구성원이 되어 민족융합적 성격을 지니고 있다는 것을 꼭 기억해!
여기서 이상한 점!
위에 지도처럼 통일신라는 9주라고 했지? 그럼 9정이 되야 하지 않아? 라고 생각 할 텐데... 지도에 '한주' 보이지?
그곳은 국경에 접한 군사적 요충지이고, 겁나 넓잖아. 그래서 2정을 뒀어. 따라서 10정!
● 표 암기
● 화백회의(만장일치제. 진지왕 폐위). 9주 5소경에 도독과 사신(사대등) 파견. 9주는 민족융합적 성격. 통일신라 지방관은 행정적인 성격. 5소경은 지방문화 발전 및 수도의 편재성 보완. 9서당 10정은 민족융합적 성격. 한주에는 2정.
cf) 상수리 제도<★★★>
지방 유력자의 자제를 중앙에 볼모로 보내는 신라의 제도야.
지방세력을 통제하기 위한 목적이지.<★★>
언제 시행됐는지는 정확한 기록이 없어서 그냥 신라 또는 통일신라 때 이런 제도가 있었다고만 알아두면 돼.<★>
후에 고려시대의 기인제도로 이어진단다.
- O·X 퀴즈 -
1. 백제의 수상은 대대로이다.
2. 고구려에는 제가회의가 있다.
3. 통일신라의 중앙관제는 집사부 외 13부이다.
4. 통일신라의 군사제도는 9서당 10정이다.
5. 신라의 지방조직은 5부 5방이다.
6. 신라에는 5소경이 있었다.
7. 통일신라는 9주에 사신을, 소경에 도독을 파견하였다.
8. 9서당은 민족융합적 성격을 지니고 있다.
9. 통일신라 한주에는 2정을 뒀다.
10. 통일신라의 5소경은 지방을 발전시키는 동시에 수도의 편재성을 보완하기 위해 설치됐다.
정답 : XOOOX XXOOO
해설 :
1. 상좌평이다.
5. 6부 5주이다.
6. 2소경이 있었다.
7. 9주에 도독, 소경에 사신을 파견.
중대성, 정당성 이런 단어를 빨리 캐치해야 돼.
발해에 관한 설명이네.
1번 : 고구려에 대한 설명.
2번 : 아직 안배웠지만 고려에 대한 설명이야.
3번 : 5경 15부 62주 발해 ㅇㅋ. 정답.
4번 : 상수리 제도는 신라.
5번 : 6좌평은 백제.
정답 : 3번.
9주 5소경 지도지?
통일신라 설명 골라보자.
1번. 2군 6위는 고려.
2번. 안찰사 파견도 고려.
3번. 3성 6부는 발해.
4번. 사정부는 통일신라. 정답!
5번. 주자감은 발해.
정답 4번.